Σχέδιο προϋπολογισμού με μεγάλη αβεβαιότητα κατέθεσε τη Δευτέρα στη Βουλή το υπουργείο Οικονομικών, λόγω της ενεργειακής κρίσης, της γεωπολιτικής αστάθειας και της πιθανής ύφεσης στην Ευρώπη, ισορροπώντας μεταξύ της ανάγκης συνέχισης της στήριξης των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων και του στόχου για επιστροφή στα πρωτογενή πλεονάσματα. Οι εκλογές στο πρώτο εξάμηνο του 2023 προσθέτουν επίσης την αβεβαιότητα.
Το προσχέδιο προβλέπει πρωτογενές πλεόνασμα 0,7% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος για το 2023, ελαφρώς χαμηλότερο από το 1,1% του ΑΕΠ που προβλέπεται στο Πρόγραμμα Σταθερότητας. Αυτή η μείωση του πήχη εξασφαλίζει χώρο για δαπάνες 1 δισ. ευρώ προκειμένου να συνεχιστεί η επιδότηση των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας το 2023 – κάτι που δεν προβλεπόταν στο Πρόγραμμα Σταθερότητας του Απριλίου.
Αντίθετα, το 2022 προβλέπεται να κλείσει με πρωτογενές έλλειμμα 1,7% του ΑΕΠ, χαμηλότερο από το 2% του ΑΕΠ που προβλέπεται στο Πρόγραμμα Σταθερότητας. Η κυβέρνηση θέλει να στείλει ένα μήνυμα στις Βρυξέλλες και στις αγορές ότι το συνολικό μέγεθος της προσαρμογής τα δύο χρόνια παραμένει το ίδιο και ως εκ τούτου η Αθήνα δεν υποχωρεί στους στόχους της για τη δημοσιονομική σταθερότητα. Άλλωστε, το διακύβευμα, που είναι η εξασφάλιση επενδυτικής βαθμίδας, είναι πολύ μεγάλο για να διακινδυνεύσετε.
Όπως παρατήρησαν ο υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας και ο αναπληρωτής του Θόδωρος Σκυλακάκης, «η επίτευξη ρεαλιστικών δημοσιονομικών στόχων είναι το διαβατήριο για την πρόσβαση στις αγορές, τη διασφάλιση της βιωσιμότητας του χρέους και την επίτευξη επενδυτικού βαθμού, ώστε να διατηρηθεί η θετική προοπτική οικονομικής ανάπτυξης της χώρας για τα επόμενα χρόνια».
Ο ρυθμός ανάπτυξης είναι φυσικά ο αποφασιστικός παράγοντας στην πρόκληση του προϋπολογισμού. Η κυβέρνηση προβλέπει αύξηση του ΑΕΠ κατά 5,3% φέτος και 2,1% το 2023. Για φέτος, ο τουρισμός (με τις εξαγωγές αγαθών και υπηρεσιών να αναμένεται να αυξηθούν κατά 10,3%) και η κατανάλωση (αύξηση 7,2%) παίζουν καθοριστικό ρόλο.
Για το 2023, πρωταγωνιστής στις κυβερνητικές προβλέψεις είναι οι επενδύσεις, οι οποίες προβλέπεται να εκτιναχθούν κατά 16%, έναντι 10% φέτος, με τη βοήθεια φυσικά του Ταμείου Ανάκαμψης. Συγκεκριμένα, αναμένονται 8,3 δισ. ευρώ από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και 5,6 δισ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης.