Αργά αλλά σταθερά, η σύσφιξη της δημοσιονομικής πολιτικής θα γίνεται ολοένα και πιο αισθητή, ανεξάρτητα από ποια άποψη για το νέο Σύμφωνο Σταθερότητας επικρατεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση – οι κανονισμοί που προωθούνται από τη Γαλλία και την Ιταλία, οι οποίοι είναι προσαρμοσμένοι στις ιδιαιτερότητες κάθε ευρωπαϊκής χώρας, ή οι άκαμπτοι άποψη της Γερμανίας και των 10 υποστηρικτών της, ή κάτι ενδιάμεσο.
Μερικά πράγματα είναι ξεκάθαρα: Σύμφωνα με το Πρόγραμμα Σταθερότητας 2023-2026 που υπέβαλε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή η τελευταία κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, οι κρατικές δαπάνες για τα ενδιάμεσα αγαθά θα μειωθούν κατά 1,1 δισ. ευρώ και οι δαπάνες μισθών κατά 730 εκατ. ευρώ, σε πραγματικούς όρους. σε διάστημα τριών ετών. Η μείωση αυτή θα αποτυπωθεί στους μισθούς του δημόσιου τομέα και στην ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχει το κράτος. Ο δημοσιονομικός χώρος θα είναι πολύ στενός, έως και 0,3% του ΑΕΠ μέχρι το τέλος της επόμενης τριετίας. Αυτό θα είναι το όριο για νέες δαπάνες, που μεταφράζονται σε 760 εκατομμύρια ευρώ ετησίως ως προς το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν το 2026.
Η κυβέρνηση έχει καλλιεργήσει υψηλές προσδοκίες για υπηρεσίες υψηλού επιπέδου, αυξήσεις μισθών και συντάξεων, καθώς και φορολογικές και άλλα είδη ελαφρύνσεων. Η αλήθεια είναι ότι δεν θα υπάρξουν νέες προσλήψεις παρά μόνο αντικαταστάσεις. ότι οι αυξήσεις στις συντάξεις θα είναι αυτές που ορίζει ο λεγόμενος νόμος Κατρούγκαλου για την κοινωνική ασφάλιση, που φέρει το όνομα του πρώην υπουργού Εργασίας Γιώργου Κατρούγκαλου που τον εισήγαγε. και ότι όλα θα γίνουν υπό την προϋπόθεση ότι θα επιτευχθεί το πρωτογενές πλεόνασμα. Αυτό δεν θα είναι εύκολο.
Δεν θα είναι εύκολο, όχι μόνο επειδή η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί για φυλλάδια που δεν περιλαμβάνονται στο Πρόγραμμα Σταθερότητας της χώρας, αλλά και επειδή οι αρχιτέκτονες του προγράμματος έχουν κάνει την παράδοξη πρόβλεψη ότι το μερίδιο της δημόσιας δαπάνης στο ΑΕΠ θα μειωθεί πολύ πιο γρήγορα. από το μερίδιο των δημόσιων εσόδων – σχεδόν διπλάσια. Αυτό το πέτυχαν καθορίζοντας έναν αποπληθωριστή για τις δημόσιες δαπάνες που είναι (μάλλον ανορθόδοξα) μικρότερος από τον αποπληθωριστή για το ΑΕΠ ή την κατανάλωση ή τις επενδύσεις. Έτσι έχει επιτευχθεί το πολυπόθητο πρωτογενές πλεόνασμα 2% έως 2,3% του ΑΕΠ. Γι’ αυτό ορισμένοι διεθνείς οίκοι αξιολόγησης κάνουν λόγο για τις «αισιόδοξες» δημοσιονομικές προβλέψεις της Ελλάδας. Η δημοσιονομική προσαρμογή είναι αναπόφευκτη.
Θα ήταν απαραίτητο με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, μετά από μια πανδημία τριών ετών, ο πόλεμος στην Ουκρανία και οι συνέπειές του στην οικονομία. Αλλά η προσπάθεια θα ξεκινούσε σε καλύτερη βάση εάν δεν είχε εκτροχιαστεί η εντεταλμένη στήριξη της οικονομίας και των πιο ευάλωτων νοικοκυριών και αν δεν είχε πάρει τα χαρακτηριστικά δημοσιονομικής έκρηξης – με φορολογικές περικοπές ιδίως στον πλούτο, και με έξυπνα πελατειακά οφέλη πρωτοφανούς κλίμακας. Ταυτόχρονα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν λέει λέξη, σαν να έχει εξαγοράσει μια ηλίθια αφήγηση, όπως: «Ας ξοδέψουμε ό,τι χρειαζόμαστε για να τελειώσει ο λαϊκισμός στην Ελλάδα και μετά θα το καταλάβουμε».
Αλλά μεγάλο μέρος των δαπανών έγινε χωρίς σοβαρότητα, χωρίς δικαιοσύνη, συχνά χωρίς αληθινά κριτήρια ανάπτυξης. Συνολικά, η οικονομική πολιτική της κυβέρνησης θα οδηγούσε σε αδιέξοδο εάν δεν είχε αυξηθεί ο πληθωρισμός. Μείωσε τους μισθούς της μισθωτής απασχόλησης και αύξησε το απόλυτο και σχετικό ποσό των κερδών (που έφερε ευφορία στις αγορές και παρασιτικά κεφάλαια στα ακίνητα), συνέβαλε σημαντικά στη μείωση του χρέους ως ποσοστό του ονομαστικού ΑΕΠ και, ταυτόχρονα, συσσώρευσε δισεκατομμύρια σε απροσδόκητα φορολογικά έσοδα.
Η διανομή τους, μαζί με τον δανεισμό από την αύξηση του δημόσιου χρέους, αποτέλεσαν την υλική βάση για την εκλογική ήττα μιας πολύ κακής αξιωματικής αντιπολίτευσης. Εάν αυτός ήταν ένας πολιτικός στόχος της οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης, επετεύχθη. Στο νέο πολιτικό τοπίο όλα τα άλλα μένουν προς διαχείριση.