Η Ουκρανία έχει λίγες βιώσιμες επιλογές επί του παρόντος για να ενισχύσει τις εξαγωγές σιτηρών με σιδηροδρομικό, οδικό ή ποτάμιο φορτηγάκι οποτεδήποτε σύντομα, εάν μια συμφωνία με τη μεσολάβηση των Ηνωμένων Εθνών με τη Μόσχα για θαλάσσιες εξαγωγές αντιμετωπίσει προβλήματα.
Η Ουκρανία είναι ένας από τους κορυφαίους εξαγωγείς σιτηρών και ελαιούχων σπόρων στον κόσμο και ο ρωσικός αποκλεισμός των λιμανιών της μετά την εισβολή της Μόσχας στον νότιο γείτονά της τον Φεβρουάριο προκάλεσε υψηλότερες παγκόσμιες τιμές για τα βασικά τρόφιμα.
Η συμφωνία που επιτεύχθηκε τον Ιούλιο με τη μεσολάβηση του ΟΗΕ επέτρεψε την επανέναρξη των αποστολών σιτηρών. Ωστόσο, η ρωσική υποστήριξη για το σύμφωνο αμφιταλαντεύτηκε τις τελευταίες εβδομάδες και η Μόσχα αποσύρθηκε ακόμη και προσωρινά στα τέλη Οκτωβρίου. Αυτό έχει θέσει το μακροπρόθεσμο μέλλον της συμφωνίας υπό αμφισβήτηση ακόμη και μετά την παράτασή της την Πέμπτη για 120 ημέρες.
Η Μόσχα δήλωσε ότι αναμένει ότι όλες οι ανησυχίες της σχετικά με τις ρωσικές εξαγωγές τροφίμων και λιπασμάτων θα αντιμετωπιστούν κατά την περίοδο εκείνη. Το Κίεβο είχε ζητήσει παράταση ενός έτους.
Η Ουκρανία έχει στείλει σιτηρά με φορτηγά και τρένο μέσω των δυτικών συνόρων της και μέσω μικρών λιμανιών του ποταμού Δούναβη στα νοτιοδυτικά. Αλλά η χωρητικότητα σε αυτές τις διαδρομές είναι πολύ μικρότερη από ό,τι στα λιμάνια της – που σημαίνει ότι δεν υπάρχει σημαντικό σχέδιο Β εάν ο θαλάσσιος διάδρομος παραπαίει.
Η μέγιστη εξαγωγική ικανότητα μέσω αυτών των διαδρομών είναι 2,7 εκατομμύρια τόνοι το μήνα, σύμφωνα με στοιχεία του βιομηχανικού ομίλου Coceral, έναντι περίπου 6 εκατομμυρίων τόνων που εξήχθησαν μέσω των λιμανιών της Μαύρης Θάλασσας της Ουκρανίας πριν από την εισβολή.
Ο επικεφαλής της Ουκρανικής Ένωσης Σιτηρών (UGA) Νικολάι Γκορμπατσόφ δήλωσε ότι οι εξαγωγές μέσω του ποταμού Δούναβη θα μπορούσαν ίσως να αυξηθούν κατά ένα τρίτο σε 2 εκατομμύρια τόνους το μήνα, αλλά, πέρα από αυτό, σημαντικά κέρδη, συμπεριλαμβανομένων των σιδηροδρόμων και των φορτηγών, δεν είναι εφικτά.
«Η χωρητικότητα των σιδηροδρόμων και των φορτηγών μπορεί να αυξηθεί κατά 3-5%, αλλά όχι περισσότερο, επειδή η υποδομή της Ευρώπης δεν μπορεί να απορροφήσει το σιτάρι μας. Δεν είναι έτοιμοι σε φορτηγά, σε σιδηροδρομικές γραμμές, σε φορτηγίδες ποταμών, σε αποθήκες, να δεχτούν αυτό το σιτάρι σε όγκο», είπε.
Έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος από τότε που ξεκίνησε η σύγκρουση, με τις εξαγωγές σιτηρών μέσω σιδηροδρομικών, φορτηγών και ποταμών φορτηγίδων να έφτασαν τους 7,1 εκατομμύρια τόνους μεταξύ Ιουλίου και Σεπτεμβρίου έναντι 4,25 εκατομμυρίων μεταξύ Μαρτίου και Ιουνίου, σύμφωνα με στοιχεία που εξέδωσε η UGA.
Τα στοιχεία δείχνουν επίσης ότι οι εξαγωγές μέσω ποταμών φορτηγίδων στη Ρουμανία σχεδόν διπλασιάστηκαν κατά την περίοδο, αυξάνοντας από 2,55 εκατομμύρια τόνους σε 4,7 εκατομμύρια και ξεπερνώντας κατά πολύ τις αυξήσεις μέσω σιδηροδρομικών μεταφορών και φορτηγών.
Ωστόσο, αυτές οι αρχικές αυξήσεις βασίστηκαν κυρίως στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του υπάρχοντος συστήματος logistics – όχι στη δημιουργία νέων διαδρομών ή εξοπλισμού.
Τα λιμάνια του Δούναβη δεν θα προσέλκυαν μεγάλες επενδύσεις, καθώς τα logistics μέσω των λιμένων της Μαύρης Θάλασσας είναι πολύ φθηνότερα και έτσι εάν και όταν αυτά τα λιμάνια ανοίξουν ξανά, θα μπορούσαν γρήγορα να καταστήσουν απαρχαιωμένη τη νέα χωρητικότητα στον Δούναβη, είπε ο Γκορμπατσόφ. Το ίδιο ισχύει και για τις υποδομές φορτηγών και σιδηροδρομικών μεταφορών, πρόσθεσε.
Η Ουκρανία υπερδιπλασίασε τις εξαγωγές σιτηρών της μέσω σιδηροδρόμου πριν συμφωνηθεί ο θαλάσσιος διάδρομος, φτάνοντας τους 940.000 τόνους τον Ιούλιο, δήλωσε ο Βαλέρι Τκάτσεφ, αναπληρωτής επικεφαλής του εμπορικού τμήματος της ουκρανικής εταιρείας σιδηροδρόμων Ukrzaliznytsia. Οι σιδηροδρομικές εξαγωγές μειώθηκαν μετά την επανέναρξη των φθηνότερων θαλάσσιων αποστολών στο πλαίσιο της συμφωνίας.
Αναλυτές και ειδικοί του κλάδου λένε ότι η μεταφορά σιτηρών μέσω σιδηροδρόμου από την Ουκρανία στη γειτονική Πολωνία είναι αργή και δαπανηρή για διάφορους λόγους: δυσκίνητους συνοριακούς ελέγχους, ανάγκη επαναφόρτωσης τρένων λόγω διαφορετικών μεγεθών σιδηροδρομικού εύρους, ανεπαρκής εξοπλισμός επαναφόρτωσης, περιορισμένη αποθήκευση στα σύνορα και σιδηροδρομικό στόλο χωρητικότητα και αργή σιδηροδρομική κυκλοφορία φορτίου.
«Προς το παρόν αποστέλλουμε περίπου 0,5 εκατομμύρια τον μήνα από την Ουκρανία και αν δεν λάβουμε τεχνική βοήθεια από την Ευρωπαϊκή Ένωση (όπως είχε υποσχεθεί), δεν μπορούμε πραγματικά να κάνουμε περισσότερα», είπε ο αντιπρόεδρος της Πολωνίας και υπουργός Γεωργίας Henryk Kowalczyk. Reuters.
ΔΡΟΜΟΙ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
Τον Μάιο, η ΕΕ πρότεινε μια πρωτοβουλία «λωρίδων αλληλεγγύης» για τον εξορθολογισμό και την ιεράρχηση της διέλευσης σιτηρών μέσω των δυτικών συνόρων της Ουκρανίας.
Το σχέδιο περιελάμβανε τη συγκέντρωση σιδηροδρομικών αυτοκινήτων και εξοπλισμού υλικοτεχνικής υποστήριξης, απλούστευση των τελωνείων και επιθεωρήσεων, κατάργηση εισαγωγικών δασμών και σύναψη συμφωνίας οδικών μεταφορών με την Ουκρανία. Ωστόσο, τα προβλήματα παραμένουν, λένε ειδικοί του κλάδου.
«Δεν έχουν (αρκετά) βαγόνια (για τη μεταφορά σιτηρών), έχουν περιορισμένη χωρητικότητα του ίδιου του δικτύου», είπε ο Tkachev.
Πριν από τη συμφωνία εξαγωγής σιτηρών, η προσοχή δόθηκε κυρίως στην επέκταση των τερματικών σταθμών φόρτωσης στα δυτικά σύνορα της Ουκρανίας, είπε. Ωστόσο, ο Tkachev είπε ότι αυτό δεν θα μπορούσε να λύσει το βασικό πρόβλημα της έλλειψης χωρητικότητας λιμένων στις χώρες που βρίσκονται πιο κοντά στην Ουκρανία.
«Πήγαμε σε λάθος δρόμο – όλοι επικεντρωθήκαμε στις συνοριακές μας διελεύσεις, (χωρίς να καταλάβουμε) πώς θα απορροφηθεί αυτό το φορτίο», είπε, αναφερόμενος στην έλλειψη ικανότητας μεταφοράς των σιτηρών μόλις φτάσει στις γειτονικές χώρες.